«سفیر» یك فیلم قصه‌گو است؛ قصه‌‌ای را تخت و هموار می‌‌گوید. هیچ‌‌گاه ملال‌‌آور نمی‌شود و با وجودِ طولانی بودن فیلم، تماشاگر را به دنبال خود می‌‌كشد.
«قیس بن مسهر» با نامه‌ای از سوی «حسین بن علی (ع)» برای «نسلیمان بن صرد خزاعی» راهی كوفه می‌‌شود. در راه مأموران ابن زیاد، والی كوفه، او را دستگیر می‌كنند و به زندان می‌برند. در زندان به وی می‌‌گویند ...